Colômbia

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SIP Reunião de Meio de Ano

Antigua Guatemala, Guatemala

31 março-3 abril

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Um do Colômbias eventos mais preocupantes durante este período aconteceu em 8 de março, quando uma eqipue jornalística integrada por Hugo Mario Cárdenas, Oswaldo Páez e Octavio Villegas, do diário El País, na cidade de Cali, foi detida e intimidada por homens que se identificaram como membros da guerrilha do ELN (Exército de Liberação Nacional).

O incidente ocorreu em uma área montanhosa de Cauca. Os homens que os ameaçaram exigiram explicações sobre sua presença naquele lugar e obrigaram-nos a deixar a área imediatamente. A mídia colombiana rejeitou este ato e exigiu uma declaração do grupo guerrilheiro, que está no meio de um processo de paz com o governo.

Em 13 de janeiro, os jornalistas Andrés González e Cristian Herrera, do diário La Opinión e o jornal Q'hubo, foram atacados por homens armados durante seu deslocamento para uma área rural da cidade de Cúcuta. Os jornalistas e o condutor do veículo que os acompanhava saíram ilesos. As autoridades sugeriram que os responsáveis podiam ser contrabandistas que operam na fronteira com a Venezuela. Os fatos ainda estão sendo investigados.

No final de janeiro, Edwin Montiel Salgado, diretor da emissora Frontera Estéreo, no departamento de La Guajira, sofreu um atentado com arma de fogo. Três tiros atingiram o seu veículo e ele saiu ileso. Ainda não existem conclusões sobre as investigações.

Atualmente, 147 jornalistas contam com alguma medida de segurança da Unidade Nacional de Proteção, 103 deles têm guarda-costas e 82 se deslocam em veículos de segurança. Ao todo, no ano passado, 47 jornalistas denunciaram ter sido vítimas de agressões físicas e 44 disseram ter sofrido obstruções em seu trabalho.

Das 12 agressões que foram comunicadas no departamento de Casanare durante 2016, 11 ocorreram depois que os jornalistas da região denunciaram atos de corrupção pela administração de Yopal.

Ainda resta a questão das decisões judiciais que afetam o exercício da liberdade de expressão. Em janeiro passado, um juiz de Manizales enviou uma comunicação ao jornal La Patria, pedindo que retirassem de seu website um artigo sobre uma comunidade indígena que estava expondo seus filhos à venda e ao consumo de substâncias alucinógenas. De acordo com o juiz, essa informação colocava em risco a comunidade indígena. No entanto, quando o jornal argumentou que a ordem era uma censura, o juiz respondeu que era apenas uma recomendação.

Diante do aumento de solicitações judiciais para excluir ou corrigir informações baseadas em um suposto "direito ao esquecimento", executivos dos meios de comunicação manifestaram sua preocupação pela interferência desses pedidos e decisões dos juízes no exercício do jornalismo.

Considerando essas preocupações, Andiarios pediu, em janeiro passado, a Catalina Botero, atualmente decana de Direito da Universidade dos Andes e que atuou como relatora especial para a liberdade de expressão da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, um manual sobre a proteção jurídica que os meios de comunicação da Colômbia têm para responder a essas disposições. O documento visa proteger a mídia com ferramentas para lidar com os abusos do "direito ao esquecimento".

Registraram-se muitas infrações cometidas por funcionários públicos. Um jornalista do El Informador, em Santa Marta, foi detido durante uma noite depois de queixar-se a policiais por não lhe permitirem falar com testemunhas de um acidente de trânsito. Os policiais o levaram para uma delegacia sob acusações de "agressões contra funcionários públicos". Em outubro, Alexander Madrid, vereador da cidade de Montería, apreendeu a câmera de dois repórteres de Nortevision porque eles estavam gravando imagens de apoio da Câmara, onde ele aparecia.

O grau de impunidade em casos de assassinatos de jornalistas permanece elevado. Neste período prescreveram as investigações dos assassinatos de quatro jornalistas: Norvey Díaz Cardona, diretor do jornal Rodando Barrios, assassinado em 18 de outubro de 1996; Santiago Rodríguez Villalba, jornalista de Sucre, assassinado em 2 de fevereiro de 1997; Freddy Elles Ahumada, fotojornalista de Bolívar, assassinado em 18 de março de 1997 e Gerardo Bedoya, editor de opinião do diário El País de Cali, assassinado em 20 de março de 1997. Até a presente data, prescreveram 76 casos de assassinatos de jornalistas por conta de seu trabalho.

Os seguintes desenvolvimentos legais ocorreram em três casos representativos. Em 2016 houve duas sentenças contra autores do abuso sexual que a jornalista de El Tiempo, Jineth Bedoya, sofreu há 17 anos, quando investigava violações graves contra os direitos humanos na prisão Modelo de Bogotá. Mario Jaimes, também conhecido como el Panadero, aceitou as acusações de tortura, sequestro e estupro; Alejandro Cárdenas, também conhecido como JJ, aceitou sua responsabilidade em crimes de tortura e sequestro, mas enfrenta um processo por crime de estupro. Ambos foram excluídos do programa de Justiça e Paz, que contempla benefícios legais a paramilitares fora da ativa. O caso de Jesús Emiro Pereira também se inclui no processo atual.

Embora o processo tenha avançado no ano passado, a Promotoria pediu que a jornalista testemunhasse novamente contra seus agressores. Bedoya cumpriu este pedido em 1o de março. Antes disso, no entanto, reivindicou a não revitimização pela Justiça, pois aquela era a 12ª vez em que tinha que descrever o estupro sofrido.

Em janeiro foi preso nos Estados Unidos e deportado para a Colômbia Fabio Lopez Escobar, condenado por participar no assassinato de Orlando Sierra, ex-diretor do diário La Patria. A condenação de Lopez Escobar foi oficializada em junho de 2015, quando o Tribunal Superior de Manizales condenou-o a 28 anos e 10 meses de prisão. Desde essa data ele se encontrava foragido.

Um juiz ordenou a prisão de Emiro Rojas Granados e Néstor Pachón Bermudez. Pachón foi indiciado por participar do sequestro e perseguições de que foi vítima a jornalista Claudia Julieta Duque em 2001. Duque denunciou que aumentaram as perseguições contra ela nos últimos meses.

Em dezembro, o Tribunal Superior de Bogotá decidiu encerrar uma ação penal contra José Miguel Narváez no caso das 'chuzadas', que envolveram interceptações ilegais de chamadas telefônicas de vários jornalistas. Narvaez foi o antigo subdiretor do DAS (Departamento Administrativo da Segurança), entidade de inteligência que foi eliminada após os escândalos. De acordo com o tribunal, a conduta do ex-funcionário prescreveu em novembro passado.

Em 12 de dezembro passado, durante a entrega do Prêmio Nobel da Paz ao presidente Juan Manuel Santos em Oslo, Noruega, houve um incidente entre uma jornalista do noticiário RCN e o presidente Juan Manuel Santos.

Karla Arcila, repórter que cobre as informações da Casa de Nariño para o noticiário, perguntou ao Presidente Santos, durante uma conferência de imprensa com a primeira-ministra da Noruega: "Senhor Presidente, qual é a sua resposta aos seus adversários, especialmente ao ex-presidente Uribe, quando alegam que o prêmio Nobel da Paz foi comprado pelos interesses de petróleo da Noruega?".

Naquele momento, o Presidente respondeu que a oposição disse muitas coisas "que não eram verdadeiras". Então ele se aproximou da jornalista e comentou que a pergunta era "totalmente ofensiva e fora da realidade". Outros jornalistas intervieram na conversa e o Presidente alegou que a pergunta "ofendeu a primeira-ministra da Noruega e deixou muito mal o jornalismo colombiano". E acrescentou: "Será que os jornalistas perderam a noção do que pode ser verdade ou não? Uma pessoa não pode transmitir loucuras."

Noticias RCN solicitou expressamente a inclusão desse episódio neste relatório. Ela acrescentou que uma reivindicação presidencial questionando a atuação da jornalista é uma forma de intimidação que viola a liberdade de imprensa, pelas seguintes razões: em primeiro lugar, viola a sua legitimidade profissional perante seus pares e colegas; em segundo lugar, a jornalista foi desacreditada perante autoridades públicas, o que pode criar um padrão de comportamento a ser imitado por outros servidores; em terceiro lugar, a relação de poder é assimétrica e a jornalista não tem a obrigação jurídica de se submeter a isso; em quarto lugar, pressionar o exercício jornalístico da repórter é atacar a personagem mais frágil da mídia; e em quinto lugar, o Presidente ignorou o padrão de maior tolerância para com a crítica e o escrutínio público que obriga especialmente todo o funcionário público.

Em fevereiro, apresentou-se no Congresso um projeto que vem causando preocupação. É o estatuto da oposição, que visa proporcionar garantias às minorias políticas e partidos da oposição. Ele estabeleceu um direito controvertido à réplica que interfere com os critérios editoriais. Dá aos partidos que se declaram oposicionistas a possibilidade de intervir, com tempo e espaço iguais nos meios de comunicação estatais ou naqueles que utilizam o espectro eletromagnético, para contradizer uma posição do governo.

Está pendente também a regulamentação do uso das emissoras e espaços televisivos que foram acordados no acordo de paz com as Farc e cujo conteúdo será coordenado por uma comissão de comunicações, integrada pelo governo e e pela guerrilha desmobilizada. Causa preocupação o risco de interferência nos conteúdos.

Há acesso limitado às informações. Um relatório da Fundação para a Liberdade de Imprensa (FLIP) revelou que cerca de 600.000 pessoas vivem nos 52 municípios onde não há nenhum meio de comunicação local, outros 2,4 milhões de pessoas vivem em 146 municípios onde existe a mídia, mas ela não cobre todo o município ou não produz notícias jornalísticas locais. Outros 60 municípios têm um único meio de comunicação.

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